操纵指挥。亦作“发踪指使”。
作谓语、定语、宾语；指幕后指使
《骆宾王文集》凡十卷，是郗云卿奉唐中宗之命搜集的，我想这一定是上官婉儿的主张。因为中宗时代的措施，大抵出于上官昭容的发纵指使。
——郭沫若《我怎样写〈武则天〉
几十年前，发纵指使略夺东亚满洲的参谋本部——彼得之城，不意今日又成远东革命声浪留音之机。
——瞿秋白《赤都心史》四一