制造谣言，迷惑群众。
作谓语、宾语；用于坏人
更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。
——茹志鹃《剪辑错了的故事》
又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强奸妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造谣惑众者斩。
——邹鲁《江苏光复纪事》