懦：怯懦，软弱；玩：轻视。比喻法令、政策过宽，百姓就会轻视，不遵守，以至犯罪。
《左传·昭公二十年》：“水懦弱，民狎而玩之，则多死焉。故宽难。”
贵脚踏践地，使下官喜从天降。
——元·马致远《青衫泪》第三折