人民困苦，国家贫穷。
作宾语、定语；用于时局
此天灾岁旱、民困国贫之际，不量人力，不顺天时，知其有大不可者五……
——清·毕沅《续资治通鉴》卷五十五
当此天灾岁旱，民困国贫之际，不量人力，不顺天时，知其有大不可者五。
——《宋史·河渠志一》