包：包揽。把事情包揽下来却不办理。
作谓语、定语；指人不讲信誉
我不喜欢那些爱吹牛、包而不办不干实事的人。
一种是国民党的包而不办的办法，一种是共产党的发动群众奋起抗战的路线。
——杨植霖《若飞同志在绥远狱中》