凌乱的样子。也形容思绪纷乱。
作谓语、定语；指杂乱
邸中纷纷扰扰。
——清·纪昀《阅微草堂笔记·姑妄听之一》
使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其属。
——宋·司马光《与王安石书》